本文摘要：在5月16日召开的第二届世界智能大会上，我市公布了《关于加速推进智能科技工业生长若干政策》（以下简称《政策》），并同步公布了《天津市“海河英才”计划》，出重拳发力支持智能科技工业生长。现就《政策》做如下说明。一、政策出台的配景生长智能科技工业是深入贯彻落实习近平总书记“三个着力”重要要求，提高生长质量和效益的关键举措，是实现“一基地三区”功效定位的关键举措，是推动天津实现高质量生长的战略选择。

在5月16日召开的第二届世界智能大会上，我市公布了《关于加速推进智能科技工业生长若干政策》（以下简称《政策》），并同步公布了《天津市“海河英才”计划》，出重拳发力支持智能科技工业生长。现就《政策》做如下说明。一、政策出台的配景生长智能科技工业是深入贯彻落实习近平总书记“三个着力”重要要求，提高生长质量和效益的关键举措，是实现“一基地三区”功效定位的关键举措，是推动天津实现高质量生长的战略选择。

为抢抓以智能科技为焦点驱动力的新一轮工业厘革机缘，以生长智能科技工业为旌旗为引领，谋划好智能科技工业战略结构，形成推动智能科技工业生长的强大协力，实现工业生长“弯道超车”“换道超车”，2017年首届世界智能大会召开后，市委、市政府就印发了《关于鼎力大举生长智能科技工业推动智能经济生长建设智能社会的实施意见》（以下简称《实施意见》）（津党发〔2017〕44号），出台了“1+10”行动计划，即《天津市加速推进智能科技工业生长总体行动计划和十大专项行动计划》（津政办发〔2017〕112号）。今年以来，为进一步树立“工业第一、企业家老大”理念，推动《实施意见》、“1+10”行动计划加速实施，市委、市政府研究制定了《政策》。二、《政策》和《实施意见》、“1+10”行动计划的关系《实施意见》是指导全市生长智能经济、建设智能社会的纲要性文件，明确了系统谋划“大智能”战略结构、加速培育“大智能”创新体系、着力建设“大智能”工业集聚区、打造“天津智港”的战略目的。

“1+10”行动计划从推动工业生长角度出发，对《实施意见》相关任务举行了细化和落实，体现了操作性和执行性。《政策》是贯彻落实《实施意见》、“1+10”行动计划的保障措施，三者是相互联系、相互衔接的，配合组成我市推动智能科技工业生长的“组合拳”，充实展现了市委、市政府加速生长智能科技工业的坚定信心和坚强刻意。三、《政策》的主要思量和目的《政策》精密结我市“一基地三区”的功效定位，坚持问题导向和效果导向，增强政策引导和扶持，聚焦智能终端产物、传统工业智能化革新、智能化应用等智能科技重点领域，加大对互联网、云盘算、大数据、软件工业等“软工业”的支持力度，政策目的就是培育壮大智能科技工业，抢占生长制高点，推动天津实现高质量生长。

四、《政策》的主要内容政策共9个方面25条措施，主要包罗政策目的、增强财政资金扶持和引导、设立新一代人工智能科技工业基金、建设智能科技人才高地、提升研发创新能力、培育引进主干企业、推进智能科技协同生长、加速大数据工业生长、强化知识产权掩护等。1．政府主要接纳什么方式，来引导社会资源向智能科技工业集聚，从而动员相关工业生长壮大？政府在推进智能科技工业生长方面所发挥的作用在于引导社会资本、人才、技术等各方面资源向智能科技工业集聚。最突出体现在两个方面：一是设立总规模100亿元的智能制造财政专项资金，以智能制造工业链、创新链的重大需求和关键环节为导向，重点支持传统工业实施智能化革新，支持工业互联网生长，加速新兴工业培育，促进军民融合生长，体现了市委、市政府对智能制造的高度重视和特殊支持。二是设立千亿级的人工智能科技工业基金，以海河工业基金为依托，充实发挥财政资金的放大和引导作用，吸引各种社会资本，配合发力，多渠道出资，用市场化手段促进智能科技工业生长。

重点投向智能机械人、智能软硬件、智能传感器、虚拟现实与增强现实、智能汽车、智能应用等智能科技新兴工业。其中，设立总规模300亿元的子基金群，投向智能制造终端产物、传统工业智能化革新。

这样的政策设计，越发凸显出智能制造、智能终端产物和传统工业智能化革新在智能科技工业生长中的焦点职位。2．加速传统工业智能化革新的主要思量，有哪些详细支持政策？在恒久生长中，我市建设起了门类齐全、体系完整、实力雄厚的工业结构。

虽然工业结构存在偏重偏旧等问题，但现有的工业仍是我们生长的优势、基础和依托，是名贵财富。用好这些名贵财富，通过实施智能化革新，使其焕发生机和活力，从而推动工业结构调整和优化升级，提升我市工业的焦点竞争力，是我们制定《政策》的初衷和目的。《政策》提出，勉励实施“机械换人”工程，对首次购置使用工业机械人等智能装备的企业给予奖励，奖励尺度为购置价钱的15%，年度奖励不凌驾1000万元。

打造智能制造示范标杆，对纳入国家智能制造试点示范名单或被认定为市级示范智能工厂、数字化车间的企业给予一次性最高500万元津贴。对切合条件的企业购置先进设备举行智能化革新的，接纳贷款贴息或无偿资助的方式，给予设备总投资3%-5%的资金支持，总额不凌驾5000万元；对接纳融资租赁方式购置先进研发生产设备举行智能化革新的企业，给予融资租赁额综合费率中不凌驾8个百分点的补助。对工业企业实施智能化革新发生的设计咨询诊断用度，给予单个企业最高不凌驾100万元的资金津贴。3．在智能科技新兴工业培育上有哪些思量？智能科技工业生长离不开新兴工业培育，而新兴工业培育需要大量投入，越是购置高端先进设备，投入就越大，因此我们制定政策的思量是给予奖补资金，努力降低这些企业的生长成本，减轻其生长的压力。

《政策》提出，重点培育智能机械人、智能软硬件、智能传感器、虚拟现实与增强现实、智能汽车等智能科技新兴工业。支持企业智能制造新模式应用，对负担国家级或市级智能制造新模式应用项目的企业，给予不凌驾1000万元资金津贴。支持机械人工业生长壮大，对本市自主品牌机械人主干企业销售机械人给予最高不凌驾30%的事后奖补。

推动集成电路工业生长，对年销售收入首次凌驾5000万元、1亿元的集成电路设计企业给予不凌驾300万元奖励，对获批国家级专项资金支持和试点示范的项目（平台）给予不凌驾3000万元资助。勉励企业做大做强，对销售收入首次凌驾1亿元、10亿元的企业给予不凌驾200万元奖励，对获批国家级专项资金支持和试点示范应用的项目给予不凌驾1000万元津贴。4．在大数据工业生长方面有何支持？党的十九大提出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。新一代的人工智能主要是大数据基础上的人工智能，大数据新模式新业态层出不穷，传统工业使用大数据实现转型升级的程序不停加速，因此对大数据工业生长的支持至关重要，《政策》专门制定了相应条款。

《政策》提出，实施大数据战略行动计划，对大数据焦点工业的重点项目，给予最高不凌驾500万元资金支持；实施大数据应用示范工程，对获批国家大数据试点示范项目的企业给予最高不凌驾500万元奖励；引进和培育大数据企业，对入驻政府投资建设尺度厂房和办公用房的大数据应用服务企业给与相应的补助，推动大数据全业态集聚生长。5．军民融合生长战略在《政策》中有何体现？深入实施军民融合生长战略，开展军民融合协同创新，推动军民科技基础要素融合，加速建设军民融合创新体系，对于提升军地双方技术水平意义重大。我市在军民融合生长方面有很是好的工业基础和条件，也应该继续给予鼎力大举支持。

《政策》提出，鼎力大举推动网信军民深度融合生长；支持企业与军工单元开展研发互助，对负担军工智能科技工业化项目的企业，按不高于项目实际投资额的30%给予津贴，单个项目最高不凌驾500万元；对负担军工智能科技研发项目和军用技术转化为民用技术的企业，按研发经费30%给予津贴，单个项目最高不凌驾200万元；对新取得军人为质的智能科技企事业单元，给予一次性不凌驾50万元津贴。6．在人才培育引进方面有哪些详细支持政策？人才是智能科技工业生长的最关键因素，只有以越发开放的视野，培育、吸引和集聚海内外一流人才，建设高水平的人才队伍，打造智能科技人才高地，才气为智能科技工业生长提供强有力的智力支持。

《政策》从两个方面加以支持。一方面，从源头抓起，增强学科建设培育人才。支持南开大学、天津大学等有条件的高校设立人工智能学院或研究院，勉励高校自主设置人工智能学科偏向；勉励高校、科研院所与企业等机构互助开展人工智能学科建设；勉励拓宽人工智能专业教育内容，形成“人工智能+X”复合型人才造就新模式；精密对接市场需求，实时调整人才造就方案，抓紧造就一批紧缺的跨学科、复合型、高学历、高专业度人才。另一方面，以优惠条件吸引集聚高端人才。

对全职引进的领武士才，给予最高不凌驾200万元奖励。对新落户领军企业引进的焦点研发人才，由企业所在区政府给予每人最高不凌驾100万元、单个企业最高不凌驾2000万元的奖励。对海内外高端人才来津开办科技型企业，给予最高50万元创业启动资金支持。

勉励海内外顶尖人才及其团队来津举行科技结果转化，对具有国际一流水平、填补海内空缺的智能科技重大创新结果工业化项目，给予最高1000万元资金支持，须要时可进一步增加。对智能科技领域重点企业的急需型人才，由企业家自主确定落户条件。7．智能科技工业生长离不开强大研发创新能力的支撑，在提升企业研发创新能力方面有什么措施？研发创新是智能科技工业生长的源泉和动力所在，是中央赋予我市“全国先进制造研发基地”的重要组成部门，是高端人才发挥智慧才智的平台和载体，也是生产性服务业向专业化、高端化、高能级偏向升级的必由之路。

为进一步提升研发创新能力，《政策》提出：一是支持智能科技研发创新。勉励科国家级、省部级研院所来津生长，区别情况，给予不凌驾3000万元资金支持；对市级企业重点实验室、工程研究中心等企业研发平台升级为国家级的，给予50万元到100万元专项资金补助。二是勉励企业加大研发投入。

对智能科技重点企业根据经税务主管部门认定的年度研发用度额给予不凌驾研发用度20%的资金支持。三是支持创新结果转化，对科技结果研发作出重要孝敬的主干人员，给予结果转化收益50%以上奖励；四是推进大型科学仪器开放共享，对仪器治理单元给予年度服务用度40%、最高不凌驾50万元财政资金补助。

8．主干企业对整个工业生长具有示范、引领、动员作用，《政策》在促进主干企业生长方面有什么举措？企业是智能科技工业的主体，是科技结果转化为生产力的关键所在，更是智能科技工业竞争力的直接体现，我们要通过培育引进两手抓，尽快把我市的智能科技主干企业做大做强。《政策》提出，对智能科技领域被认定为国家级制造业单项冠军的企业、产物，划分给予2000万元、500万元奖励；对智能科技领军企业、领军培育企业和龙头企业，划分给予最高300万元到500万元的奖励。对并购重组智能科技领域上市公司并将其迁入我市的智能制造企业，一次性给予500万元津贴。进一步加大招商引资力度，努力引进海内外知名智能科技企业，依据工业水平和孝敬水平，给予相应奖励。

9．如何引导和推进智能科技协同生长？协同创新是科技创新的有效组织模式，能够有效集成创新资源和创新要素，显著提升创新驱动能力和效率。凭据企业需求和智能科技工业生长需要，我市制定了实施过渡期政策、行业组织生长、高端智库建设等三个方面支持措施。

《政策》提出，一是实施高新技术企业迁入过渡期政策。经国家认定的高新技术企业在资格有效期内迁入我市，且迁入后主营业务规模与原来保持一致，又不能完成“整体迁移”的，实行一年过渡期政策，由所在区政府对其在过渡期内未享受高新技术企业优惠政策的部门给予相应补助。

二是支持智能科技领域行业组织生长。完善技术创新体系，勉励引进、设立和培育智能科技领域的工业技术创新战略同盟、领军企业产学研用创新同盟等组织机构，整合工业链、创新链资源，集聚上下游企业落户。

对新认定的产学研用创新同盟，给予不凌驾50万元资金补助。三是支持智能科技领域高端智库建设。全面增强与中国工程院等单元互助，推动中国工程科技生长战略天津研究院和中国新一代人工智能生长战略研究院建设，尽快形成引领我国智能科技生长的高端智库，助推智能科技工业生长。

10．强化知识产权掩护方面有哪些思量？智能科技工业在本质上是知识经济、智力经济。因此增强知识产权掩护、保障创新者权益是引发创新缔造活力、促进创新人才发展和生长的前提和基础。

《政策》提出，要加大知识产权掩护力度，做到知识产权“侵权必查、有案必破”；增强知识产权培育应用，形成更多高质量焦点专利；开展人工智能领域专利导航和专利风险防控事情，推感人工智能领域知识产权结果加速转化，动员人工智能工业化；进一步完善在线知识产权公共服务平台，开展服务模式创新；支持有条件的企业申请海内外专利，开展知识产权评议；对市级知识产权试点企业给予相应的资金津贴；实施智能科技尺度与品牌战略，支持有条件的企业主持或到场国际、海内尺度制（修）订，对牵头制定智能科技工业生长相关尺度的单元给予相应资金津贴。

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